山东烟台强化平台联动 助力社会组织健康有序发展

近年来，山东省烟台市民政局坚持党建引领，做好政策扶持，强化市、区、镇街、社区四级服务平台联动，推动社会组织孵化培育工作和各级服务平台有效衔接，助力社会组织健康有序发展。 

坚持党建引领

夯实社会组织发展根基

强化党建引领。烟台市先后印发《关于进一步加强社会组织党建工作的实施意见》《关于加强党建引领促进社会组织高质量发展的指导意见》《加强社会组织党建工作的十条措施》等文件，全面加强社会组织党的领导。行政审批、民政部门严格履行登记管理职责，落实“六同步”要求，推动党建信息共享对接。 53个业务主管单位对接414家社会组织，实现社会组织党的组织和党的工作全覆盖。突出品牌示范，各区（市）品牌创建率达100%，深入开展“五星”党组织等评定活动。丰富活动载体，发挥社会组织党校作用，持续开展“烟社向阳·丹心共筑”示范主题党日活动。

强化政策扶持。烟台市民政局出台了《培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023年）》《关于进一步明确社区社会组织联合会成立登记有关政策的通知》《社会组织服务平台建设三年行动计划》等，统筹14个市（县）级孵化基地、25个街道服务平台、115个街道（乡镇）枢纽型社会组织、27个省级社区社会组织创新发展基地，搭建社会组织高质量发展促进平台。制定了《社会组织负责人候选人审核办法》《拟任负责人走访座谈办法》《社区社会组织备案管理办法》，不断提升登管协同、孵化培育社会组织的水平。落实社会组织发展扶持资金、政府购买服务等政策，2020年以来，市、区两级投入奖补资金1637万元，实施为民服务项目900余个。 

加强平台孵化

激发社会组织发展活力

发挥市级平台“导航器”作用，领航发展方向。坚持标准制定引领规范，印发《社会组织孵化基地和党群服务中心建设和管理指导标准》，为各级平台建设提供政策支持和标准依据；坚持枢纽型引领方向，成立烟台市社会组织总会，在社会组织与政府部门之间搭建桥梁；坚持模范品牌引领前行，注重培优扶强、以评促建，4家单位入选山东省社会组织标杆，先后评定3A级以上社会组织54家，培树品牌社会组织、社会组织党组织以及乡村振兴先进单位等246个。

发挥区级平台“孵化器”作用，注重专业赋能。全市实现县、区两级社会组织孵化基地全覆盖，并打造占地面积4600平方米的芝罘社会组织创益园，累计孵化社会组织700余个。设立创益学院、创益智库、创益工坊，注重培育人才队伍，引进专家人才为员工培训赋能。提供订制化培训服务，设置赋能提升系列课程，开展一对一辅导，助力提升社会组织专业服务能力。举办社区服务项目案例大赛，开展社会组织服务能力提升主题活动，助力孵化优质项目和品牌项目。

发挥镇街平台“服务器”作用，实现协同共享。搭建信息交流平台，建设镇街级社区社会组织联合会，做好政策传递、党建联建、骨干联训等工作；促进资源共享，链接优秀社会组织助力平台建设，壮大社区社会组织队伍；统筹调度活动，支持各街道通过开展微创投活动扶持社会组织发展，鼓励引导辖区内社会组织开展为民服务活动。

发挥社区平台“处理器”作用，实施精准服务。精准把握基层需求，发挥社区社会组织优势，创新资源链接方式、完善资源供需互联机制，开展“线上+线下”供需对接会；配置整合资源，启动“社区公益合伙人”计划，吸引公益类社会组织进驻社区，促进社会组织与社区相伴成长；用好用实社区平台资源，按需引入优秀社会组织、优质服务项目落地基层，开展为民服务活动，打造选树大海阳社区、塔山社区等一批优秀示范社区。（本文由山东省烟台市民政局供稿）

来源：《中国社会组织》杂志4月上

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