昆明五华：培育社区社会组织 助力基层社会治理

近年来，五华区加快推进基层社会治理现代化，以“1+10+N”全域培育模式，搭平台、建机制、抓落实，让社区社会组织质量更优、能力更强，社会治理体系更加完善，基层社会治理更加有力。

五华区围绕成立登记、项目链接、资金支持、人才培养、品牌打造、社会影响等社会组织培育的各个环节，打造“鹌鹑计划”、需求内参推进会、共益私董会、社会影响力公益论坛、细胞充能、社治讲武堂、社治星计划7个品牌项目，推动社区社会组织从无到有、从有到优，提高社区社会组织参与基层社会治理的能力水平。

为进一步提升社区社会组织的理论和实践水平，五华区选聘20余名专家，负责参与拟定相关政策和发展规划，开展信息宣传与服务、项目督导与评审等工作，为社会组织发展提供智力支持。五华区民政局分别与云南大学社会工作专业、云南农业大学社会工作专业签订“校地合作”社工实习基地协议，解决高校学生实习难、就业难问题的同时，也为社工队伍储备人才。

针对达不到登记条件、不具备法人资质的社区社会组织，五华区采取“以社带社”的方式，由登记社会组织发掘活跃居民、社区能人，指导完成备案和项目执行，推动社区社会组织规范发展。

在区级层面，五华区举办“五华社治·多元有你”项目发布会，向登记社会组织征集培育社区社会组织项目，由登记社会组织承接政府购买服务项目，发挥专业社工机构优势，引入专业人才和工作方法，指导并带动备案类社会组织参与服务。2023年，共有10个项目立项、孵化社区社会组织20支以上、打造品牌项目10个以上。

在街道层面，华山街道引入社会组织“手搞青年创新人才服务中心”，举办民生小实事微创投大赛，向公众征集涉及民生的“五社联动”项目提案，给予优秀提案资金支持，通过项目实施强化社区社会组织项目意识，让居民实现从“提案人”到“执行人”的转变。黑林铺街道引入社会组织成立“社会创新组织服务与指导中心”，发掘一批党员“领头雁”和社区治理能人，将能人的专业特长转化为社会治理资源，培育了矛盾纠纷“公益调解员”服务队、科澳社区群防群治“红袖章”自组织、翰墨韵书画研习会等一批社区社会组织，为基层社会治理贡献力量。

共建共治共享是社会治理的主题，也是五华区培育发展社会组织的途径。五华区注重本土机构共建，挖掘培养高素质的社区服务类社会组织领军人才，发掘和激励社区“达人”参与社区治理，激发居民群众参与活力。同时，引入本地优秀社会组织和社工进行分享和指导，促进机构资源互联互通。在大观街道，针对三合营社区存在的小区建设年代久、产权不清、管理困难等实际问题，春熙社会工作服务中心提出“1+4+N”的民主协商治理模式，通过多次开展楼栋长内部协商、全体居民大会协商，建立健全社区民主议事协商机制，提升居民自我管理、自我决策、自我服务水平，打造“居民共议，协商共治”的治理格局。

下一步，五华区将以培育发展社会组织为重点，有效推动社会组织、社区慈善资源、社会志愿者、社会工作者4类力量服务社区，通过“五社联动”，切实推动基层社会治理水平提质增效。

来源 ：昆明日报

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