杭州临平：聚焦“三化”建设推动社会组织高质量发展

近年来，临平区民政局坚持党建引领，聚焦社会组织“规范化、专业化、品牌化”建设，初步形成了门类齐全、层次分明、覆盖广泛、作用明显的社会组织体系，有效助力了现代社区建设。截至目前，全区共登记社会组织741家，备案类社会组织3007家，其中社区发展基金会7家，4A、5A级社会组织22家，培育杭州市临平区滴水公益等一批品牌社会组织，选树省市区级领军人才17名，镇街级社会工作站覆盖率达到100%。

一、聚焦规范化建设，推动社会组织有序发展

一是强化制度引领。出台系列扶持政策，今年已印发《关于进一步加强社会组织管理推进社会组织创新发展的实施意见》、《临平区政府购买社会组织服务实施细则》等文件，通过政府购买服务等方式扶持社会组织发展，为社会组织发展提供政策与服务保障。设立“五社联动”社会组织创新发展专项资金，每年安排不少于700万元，推动社会组织更好参与社会治理、现代社区建设。今年已出资180万元，用于资助15个公益创投项目开展。二是扩展支持空间。搭建“1+8+N”社会组织支持平台，推进由1个区级社会组织孵化示范园、8个镇街级社会组织服务平台、N个村社级支持型社会组织组成的社会组织培育孵化体系建设，打造成为社会组织培育成长的“孵化器”、规范建设的“矫正器”，拓宽社会组织参与基层治理、现代社区建设路径。《区民政局全力推动社会组织高质量发展打造现代社区基层治理新格局》优秀做法在《临组策》、《临航先锋》刊发。三是搭建社会组织发展平台。加强全区对现有社会组织基础信息、分类分级、专业方向等大数据管理，形成需求主体和服务提供者、需求和资源之间的有效匹配、平衡供给机制。充分发挥社会组织管理服务信息化工作在构建现代社会组织培育管理体制、加强社会组织分类指导和监督管理、推进社会组织信息公开、建立完善社会组织公众监督机制、提高社会组织诚信度及公信力等方面强有力的优势。

二、聚焦专业化建设，推动社会组织有效发展

一是强化人才孵化。以社会工作人才基地为主线，开设“公益课堂”线上直播平台，每周四晚7点半开播，为广大社会组织工作者打造“定时、定点、高频”的线上学习课堂，打造在线公益课堂，创新社会组织学习交流模式，形成“你问我答、你惑我解”政策解读平台。制定社会组织“领头雁”计划，落实社会组织负责人和全职工作人员的教育培训和实训机制，通过开展教育培训、对口见学活动、技能提升培训等方式，加快社会组织专业管理人才、服务人才培养进程，累计开展业务能力提升培训15场，参观见学4场。建立专项补助机制、评价激励机制。开展临平区社会组织领军人才、品牌组织和品牌项目选树活动，对社会组织领军人才、品牌社会组织、品牌项目给予奖励。推动孵化了一批专业的社会组织人才，2022年区滴水公益服务中心专职人员获评区级劳动模范称号，区东创社会工作发展中心的冯云琳、区新制造业协会的沈燕平被评为省社会组织领军人物，获评数量全市第一。二是提升专业服务水平。设立“五社”志愿者服务体系，依托区“五社”志愿者大队及专业志愿服务组织中队，培育和打造一批公益服务类专业社会组织和专业志愿服务项目。建立社区发展基金会督导体系，聘任民政部全国基层政权建设与社区治理专家委员会委员等为社区发展基金会赋能，分别打造了“楼道基金”“社区雏鹰助学”等特色服务项目，受到社区高度认同。

三、聚焦品牌化建设，推动社会组织有为发展

一是强化品牌运营模式。引进专业枢纽型第三方社会组织团队运营，为全区社会组织提供专业化、品牌化发展方面的辅导，提升社会组织的可持续发展能力。选派9名专家对41家申报等级评估的社会组织开展一对一业务指导，引入高校、社会组织专家团队力量，为创建社会组织品牌提供专业指导与资源链接服务，努力培育一批具有本土特色的品牌社会组织。2022年度，该区滴水公益服务中心、社会工作联合会被评为省品牌社会组织，新增数量居居全市第一；区滴水公益服务中心、区新制造业协会获评市品牌社会组织，区滴水公益服务中心的“护苗行动 彩虹助学”、临平街道恩慈居家养老服务中心的“恩慈认知症友好行动”获评市品牌项目，获评数量位居全市第二。二是增强品牌激励机制。落实专项补助机制、评价激励机制，联合区委宣传部、团区委开展公益志愿服务品牌项目选树活动，评选金、银、铜奖11个，有效激发了社会组织参与基层治理的品牌化发展热情。

来源：杭州市临平区民政局

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